La EAC es aún un territorio de aduanas solo a pesar de contar con el protocolo. Otros desafíos notables incluyen desafíos provienen de zonas económicas especiales (SEZ) y regímenes de zonas francas (industriales ZFI), así como las de autoridades de promoción de inversiones; la tardía adopción de la política de industrialización de EAC y estrategia y el protocolo de EAC sanitarias fitosanitarias (SPS) desde hace mucho tiempo. Leidy Villa

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2/5/2016 2:49:00 PM

The formation of the East African Community (EAC) in 1999 by the United Republic of Tanzania, the Republic of Kenya and the Republic of Uganda was the achievement of the trio’s cooperation since the collapse of the original EAC in 1977. The enthusiasm of the EAC to facilitate trade among its members is enshrined in Article 5 (2) of the Treaty establishing the East African Community which states that the first stage of EAC integration will be the formation of a Customs Union, skipping the earlier stages of Preferential Trade Area and Free Trade Area. The EAC Customs Union Protocol came into force in January 2005. The Customs Union has four major elements: (1) the establishment of a Common External Tariff (CET); (2) the establishment of EAC Rules of Origin (RoO) criteria, including Certificates of Origin and Simplified Certificates of Origin; (3) the internal elimination of tariffs for goods meeting the EAC RoO criteria and (4) the elimination of Non Tariff Barriers (NTBs). The primary objective of the Protocol establishing the Customs Union is to facilitate inter and intra regional trade in goods. The Treaty establishing the East African Community then names as subsequent stages of EAC integration the establishment of a Common Market, then a Monetary Union and ultimately a Political Federation. Achievements of the East African Community The strides taken by the EAC to have a Customs Union Protocol in force and a Community Law – the Customs Management Act — made it attractive to other countries such Rwanda and Burundi to accede the Treaty in 2006. The latter two countries became fully fledged members of the EAC in July 2007, and started to implement the Customs Union in 2009. The Republic of Southern Sudan has applied to join the EAC and the process of evaluating her admission is ongoing. Currently the EAC is recognized globally and representatives from various countries and international organisations have submitted their credentials to the Secretary General of the East African Community. There are other countries envying to join the regional bloc, as the Summit of EAC Heads of State and Government have said in their 2011 Communiqué. The region has increased both inter- and intra-regional trade, and has also witnessed an increase in intra-EAC Foreign Direct Investments (FDI) as well as in FDI from outside. The East African Legislative Assembly (EALA) has passed several community laws and the Council of Ministers has established various Sectoral Councils to oversee policy issues in the regional integration progress. There -is mutual recognition of standards marks across the region where the bureaus of standards have developed an EAC catalogue of Standards. In pursuit of facilitating trade the EAC has embarked on a mission to establish One Stop Border Posts that have already been articulated within the auspices of the Community Law. Finally, the EAC Council of Ministers has recently approved the ‘EAC Customs Valuation Manual’ – a document which provides guidelines on how to implement and uniformely interpret EAC Customs valuation provisions within the Community and therefore helps overcome challenges in this respect Challenges in implementing the EAC Customs Union Despite these progress made throughout the years, some challenges remain noteworthy when it comes to the implementation of the EAC Customs Union. Implementing the CET has been challenging to the Partner States. Customs valuation procedures have been varying, resulting in different computed values for taxation. Since 2005, Uganda has produced a list of industrial products that are exempted from the CET. A similar list of industrial inputs is in place for Rwanda and Burundi. Moreover, the United Republic of Tanzania, as a member of both the Southern African Development Community (SADC) and the EAC, has taken integration commitments in both regional contexts, thereby having to implement two CET, one being for EAC and the other for SADC. Likewise, the remaining four –members of the EAC are also members of the Common Market for Eastern and Southern Africa (COMESA), thus facing similar challenges as the one encountered by Tanzania in terms of multiple commitments taken in the contexts of various integration agenda. Rules of origin implementation has been largely successful in the region, except for a number of challenges where disputes have arisen and verification missions were constituted to address the problems. In the wheat industry, we have for instance observed protectionist tendencies which have been justified using rules of origin-related arguments. Moreover, efforts in sensitisation/awareness-raising seem to have been too limited to allow relevant stakeholders realize the opportunities they could draw from EAC integration. Internal Tariff Elimination is an area where the EAC Partner States have scored one hundred percent in implementation, and it is our anticipation that this achievement will be a yardstick to influence the others. The EAC has undergone great efforts to eliminate Non-Tariff Barriers. Similar efforts have been undertaken at the SADC and COMESA levels, where national and regional structures to monitor and curb NTBs are in place; and have attracted a genuine cooperation between the public and private sectors. There are however a number of NTBs remaining in the EAC as well as in COMESA and SADC: while some have been eliminated, others are mushrooming up. The EAC is yet to have a Single Customs Territory despite having the protocol in place. Other notable challenges include challenges emanating from Special Economic Zones (SEZs) and Export Processing Zones (EPZs) regimes as well as those of Investments Promotion Authorities; the delayed adoption of the EAC Industrialisation Policy and Strategy, and the long overdue EAC Sanitary Phytosanitary (SPS) Protocol. Leidy Villa

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2/5/2016 2:50:00 PM

La formación de la comunidad de Africa Oriental (CaO) en 1999 por la República Unida de Tanzanía, la República de Kenya y la República de Uganda fue el logro de la cooperación del trío desde el colapso de la ACE original en 1977. El entusiasmo de la EAC para facilitar el comercio entre sus miembros es consagrado en el artículo 5 (2) del Tratado constitutivo de la comunidad del África Oriental que establece que la primera etapa de la integración de EAC será la formación de una Unión aduanera, saltando las etapas anteriores de la zona de comercio preferencial y zona de libre comercio. El protocolo de unión aduanera de la CAO entró en vigor en enero de 2005. La Unión Aduanera tiene cuatro elementos principales: (1) el establecimiento de un arancel externo común (AEC); (2) el establecimiento de criterios de EAC normas de origen (RoO), incluyendo certificados de origen y certificados de Inglés de origen; (3) la eliminación interna de aranceles para las mercancías, cumpliendo los criterios de EAC RoO y (4) la eliminación de las barreras no arancelarias (BNA). El objetivo principal del Protocolo sobre la Unión aduanera es para facilitar la inter e intra regional del comercio de mercancías. El Tratado constitutivo de la comunidad del África Oriental entonces nombres como fases sucesivas de integración de EAC el establecimiento de un mercado común, entonces una unión monetaria y, en definitiva, una federación política. Logros de la comunidad del África Oriental Los avances tomados por la EAC para tener un derecho comunitario – la ley de gestión de aduanas y un protocolo de unión aduanera en vigor, hecho atractivo para otros países tales Ruanda y Burundi a adherirse al Tratado en 2006. Estos dos últimos países se convirtieron en miembros de pleno derecho de la EAC en julio de 2007 y comenzaron a implementar la Unión aduanera en el año 2009. La República de Sudán del Sur ha solicitado a la EAC y el proceso de evaluar su admisión está llevando a cabo. En la actualidad la EAC es reconocido a nivel mundial y representantes de varios países y organizaciones internacionales han presentado sus credenciales al Secretario General de la comunidad de África Oriental. Hay otros países que envidiar para unirse al bloque regional, como la Cumbre de EAC jefes de estado y de gobierno han dicho en su comunicado de 2011. La región ha aumentado comercio inter y intra regionales y también ha sido testigo de un aumento en intra-EAC inversiones extranjeras directas (IED), así como en la IED desde fuera. El Asamblea Legislativa de Africa Oriental (EALA) ha aprobado varias leyes de la comunidad y el Consejo de Ministros ha establecido varios consejos sectoriales para supervisar las cuestiones de política en el proceso de integración regional. -Existe el reconocimiento mutuo de las marcas estándares en toda la región donde las agencias de estándares han desarrollado un catálogo EAC de normas. En pos de facilitar el comercio EAC se ha embarcado en una misión para establecer una puestos fronterizos detener que ya han sido articulado en el marco del derecho comunitario. Por último, el Consejo de Ministros de EAC ha aprobado recientemente el 'EAC aduanero valoración Manual' – un documento que ofrece pautas sobre cómo implementar y uniformely interpretar las disposiciones de valuación aduanera EAC dentro de la comunidad y por lo tanto ayuda a superar los desafíos en este sentido Desafíos en la implementación de la Unión aduanera de EAC A pesar de estos avances a lo largo de los años, algunos de los desafíos siguen siendo notables cuando se trata de la aplicación de la Unión aduanera de la CAO. Implementación de la CET ha sido difícil para los Estados asociados. Procedimientos de valoración de aduanas han sido variables, dando como resultado diferentes calcula valores para los impuestos. Desde 2005, Uganda ha elaborado una lista de productos industriales que están exentos de la CET. Una lista similar de insumos industriales es de Ruanda y Burundi. Por otra parte, la República Unida de Tanzanía, como miembro de la comunidad de desarrollo africana meridional (SADC) y la CAO, ha tomado los compromisos de integración en ambos contextos regionales, así tener que aplicar dos CET, uno de ellos para el ACE y el otro para SADC. Asimismo, los cuatro – miembros de la CAO también son miembros del mercado común para el oriental África y meridional (COMESA), así frente a desafíos similares como el encontrado por Tanzania en términos de múltiples compromisos asumidos en el contexto de agenda de integración diferentes. Normas de origen aplicación de ha sido en gran parte acertado en la región, excepto en un número de desafíos que han surgido conflictos y misiones de verificación se constituyeron para abordar los problemas. En la industria del trigo, por ejemplo hemos observado las tendencias proteccionistas que han sido justificadas con reglas de origen relacionadas con argumentos. Por otra parte, los esfuerzos de sensibilización/concienciación parecen haber sido demasiado limitada para permitir a los interesados realizar las oportunidades que podrían dibujar de la integración de la EAC. Eliminación de los aranceles internos es una zona donde los Estados socio de EAC han marcado cien por ciento en la aplicación, y es nuestra expectativa que este logro será un criterio para influir en los demás. El EAC ha sufrido grandes esfuerzos para eliminar las barreras no arancelarias. Esfuerzos similares se han realizado a nivel SADC y COMESA, donde las estructuras nacionales y regionales para supervisar y reducir los obstáculos no arancelarios son en su lugar. y han atraído una verdadera cooperación entre los sectores público y privado. Hay sin embargo un número de obstáculos no arancelarios en el EAC, así como en el COMESA y la SADC: mientras que algunos han sido eliminados, otros se multiplican para arriba. La EAC es aún un territorio de aduanas solo a pesar de contar con el protocolo. Otros desafíos notables incluyen desafíos provienen de zonas económicas especiales (SEZ) y regímenes de zonas francas (industriales ZFI), así como las de autoridades de promoción de inversiones; la tardía adopción de la política de industrialización de EAC y estrategia y el protocolo de EAC sanitarias fitosanitarias (SPS) desde hace mucho tiempo. Leidy Villa

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2/5/2016 2:52:00 PM

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